大阪教育大学名誉教授・二文字理明さん。「スウェーデンに観る個性重視社会」(桜井書店)など著書多数。, 今、この国の民主主義が大きく揺らいでいます。背景には何があり、どうしたらよいのか。それを解明する１つの視点として、コープ自然派奈良では、2019年3月7日（木）、二文字理明さん（大阪教育大学名誉教授）を招き、スウェーデンの民主主義・教育・福祉について語っていただきました。, 二文字さんについて紹介するコープ自然派奈良・辰巳理事長。二文字さんの人柄にもすっかり魅了されたとのことです。, コープ自然派奈良では昨年の第16回通常総代会で「民主主義を守りたい」を特別決議しました。その内容は、原発再稼働、米軍基地、軍事増強と社会福祉の切り捨て、解釈改憲、秘密保護法制定、種子法廃止、ＴＰＰ参加などが十分な論議がされないまま決められていることに対して、一人ひとりが大切にされる社会を未来に手渡したいとの決意を込めたものです。民主主義が根本から揺らいでいる今、社会の軸は本来どうあるべきなのかをスウェーデンとの比較をもとに考えようと学習会は企画されました。, 二文字さんはスウェーデンにおける民主主義とは、「すべての人は同じ価値があります。子どもも大人と同じ価値を持っています。すべての人には、社会に参画し社会を良くしていこうという権利があります。すべての人には、意見を表明する権利を常に持っています。望むことを実現するためには、同じ意見の人を集めなければなりません」とサッサ・ブーレグレーン（スウェーデンの作家、「10歳からの民主主義レッスン」などの著者）の言葉で定義。民主主義とは国民（市民）一人ひとりが主人公であり、民主主義を担う国民（市民）の育成が必要だと二文字さんは話します。, スウェーデン社会の根本原理は、「自立・自己の確立〈個人主義〉」、「分かち合う福祉〈所得の平等〉」、「社会的弱者の救済と連帯〈相互扶助〉」。福祉思想・理念としては、「脱中央集権化（地方分権化）」「ノーマライゼーション思想」「公正・平等・連帯」などを掲げています。, そして、このような理念を実現するには、それを支える人材育成が必要です。スウェーデンでは基礎学校・高等学校・大学すべて無料。民主主義社会の一員として自分の行動に責任がとれる国民を育てることを学校教育の目標とし、「公正・平等・連帯」を掲げた教育が実践されています。「成人教育の充実」「男女平等教育の徹底」などはスウェーデンの教育の特長ですが、なかでも際立った点として、二文字さんは「リカレント教育」を挙げます。, 就学前教育・基礎学校・高等学校・大学と続く一連の教育制度に対して、スウェーデンでは複数の進学経路があります。例えば、高校卒業時に将来何になりたいかわからない場合は大学には行かず、人生の途中でどうしてもこの仕事に就きたいと思うときに大学に入るというようにやり直しができる体制が整っているのです。これはウーロフ・パルメ（スウェーデンの政治家。２期にわたって首相を務める）が教育大臣のときに積極的に推進し、ＯＥＣＤの1973年の報告書で世界に広がりました。教育と労働の間を自由に行き来できる「リカレント教育」は教育の民主化（公正・平等・連帯）を実現するものでもあります。, また、1955年以降、理科系と社会科系を統合した総合教科としてオリエンテーリング科を設置、スウェーデンで始まったスポーツ競技としてのオリエンテーリングになぞらえて、「自分さがし」を目的としています。具体的には現代社会のホットな問題をテーマとし、性教育、障がい者問題、高齢者問題、移民の問題、アルコール・麻薬中毒問題などの解決について考える中でいろいろな角度から自己を認識していきます。日本では小学校低学年の教科として社会科と理科を合体した「生活科」がありますが、どちらかと言えば周囲の状況にいかに合わせるかが重視されているようです。, 規制緩和・民営化・競争原理という世界的な潮流はスウェーデンにおいても例外ではありません。しかし、高福祉・高負担の福祉国家であるという原則は本質的に変わらず、社会的弱者であっても人間としての尊厳を失うことなく生きていける「生活のセーフティネット」が存在しています。また、日本と大きく異なるのは投票率の高さです。日本の投票率は50％台なのに比べてスウェーデンの投票率は90％、最近はやや低下傾向だということですが、それでも80％を超えていて政治への関心の高さがうかがえます。外国人でも3年間住めば地方選挙では投票できるなど、政治参加への環境も整えられています。, 「民主主義とは定義を掲げるだけでは意味がなく、定義を実現するためにはどのように行動するか、それをどうつなげていくかが大切。そして、普通の人が主人公である社会、国民（市民）一人ひとりが社会をつくるには、それを実現する法律を定めることも必要です」と二文字さん。コープ自然派奈良の特別決議にも触れ、この素晴らしい決議を実現するにはどのように行動するかが問われていると話しました。. 2014. 今、この国の民主主義が大きく揺らいでいます。背景には何があり、どうしたらよいのか。それを解明する1つの視点として、コープ自然派奈良では、3月7日（木）、二文字理明さん（大阪教育大学名誉教授）を招き、スウェーデンの民主主義・教育・福祉について語っていただきました。 2014 年　　2018年　　 変化, Sydvästra Valsätra選挙区 　　　　　57.67%　　51.37%　　- 6.3%, Sydvästra Valsätra選挙区を地図で見ると、Gottsunda（ゴットスンダ）という区域にあることが分かります。ショッピングセンターがあり、多くの移民が住んでいるところです。民主主義大使がよく活動していた対象地域でもあります。周りにいくつかの選挙区があるので、それらの投票率の変化も見てみます。, Gottsunda centrum選挙区　　　　　69.68%　　71.91%       + 2.03%, Valsätra Spinnrocksvägen選挙区　　66.12%      67.23%         + 1.10%, Nordöstra Valsätra選挙区　　　　　90.85%        92.90%        + 2.05%, Södra Gottsunda選挙区　　　　　　75.73%       70.81%          – 4.91%, Mellersta Gottsunda選挙区　　　　67.62%        68.15%          + 0.53%, Gottsunda-Blomdahls väg選挙区        64.85%      65.98%         +1.13%, Norra Gottsunda選挙区　　　　　　66.36%       65.48%          -0.88%, 今回一番投票率が低かったSydvästra Valsätra選挙区の投票率は、51.37%で、投票率が一番高かったÄrna選挙区の94.13%と比較するとそのギャップは42.76%でとても大きいです！, 2014年の選挙で一番投票率が低かったSydvästra Valsätra選挙区の57.67%と一番高かったSödra Nåntuna選挙区の93.77%を比較すると36.1%の違いでした。, ということは、全体の投票率が上がったし、一部の低いところでは上がりました。しかし同時に低いところでさらに下がることもあり、結果的に、選挙区間の格差が広がってしまいました。, 民主主義大使が活動していなかった場合の結果は分かりません。活動が効果的だったかどうかの結論はなかなか出ません。目標設定がよくなかったのか、評価の方法はどうすればよいか、疑問がたくさん残りました。しかし活動した１人としては有意義だったと感じています。市の担当者もほかの民主主義大使の仲間もそのように感じたようです。, ９月９日の総選挙は終わった。確認を重ねて最終的な結果も出た。開票した夜は普通は次の政権が見えてくるけれど、今回はまったく見えない、複雑な結果になりました。だれが首相になって、どんな内閣ができるかまだまったく見えないところです。, スウェーデンは以前から左ブロック（赤・社会民主党が中心）と右ブロック（ブルー・保守）が競争する政界でした。その２ブロックの間で政権交代するのは普通でした。しかし今はどちらのブロックにも所属しないスウェーデン民主党（SD）が大きくなって、以前のようなブロック政治が崩れそうになっています。, 現政権は社会民主党と環境党の内閣で、左党が閣外協力をしています。この３党で今回、国会の１４４の議席を確保しました。右ブロックはアリアンセン（Alliansen）と名乗って、保守党、中央党、自由党、クリスト教民主党の４党で構成されています。これらは国会で１４３の議席を確保しました。スウェーデン民主党は難民の受け入れに反対していて、いろいろな意味でほかの政党から人種差別主義の政党として見られています。ほかの政党はスウェーデン民主党と協力したくない。そしてそんな状況の中でスウェーデン民主党はキャスティング・ボートを握っている。そこで有力な政権をなかなか組めない状況になっています。, 社会民主党のステファン・ロヴェーン（Stefan Löfven）さんはとりあえず首相として残っています。首相の主張は「社会民主党は一番大きな政党で、社会民主党が一番多くの議席をとったブロックをリードしている。だから辞職はしない」。でもより弱い立場になったので、中央党や自由党を呼び寄せようとしています。アリアンセンは、「左ブロックと言っても現政権は社会民主党と環境党だけで構成されていて、それは議席で見るとアリアンセンよりもすくない。だから、首相は直ちにやめるべきだ。逆にアリアンセンの最大党である保守党の党首が首相になって組閣すべきだ」と主張しています。, どんな政権を作れるか、政党間の交渉によることになりました。その間は国民が待っています。スウェーデンテレビが、「自分で政権を作ってみよう」というパズルも提供してくれています。色違いの各政党のブロックを押して引くかたちで好きな組み合わせができる。各ブロックの得票率はわすか0,3％の違いだと分かります。, しかし国会のスケジュールは決まっているので、その１つ１つのステップに合わせて各政党が方針を決めて行くことになります。国会は招集され、９月２４日、国会の議長を選びます。９月２５日はが国会の開会式が行われます。その後、現首相についての賛成、反対の投票が行われます。, 以下、選挙ツアーの参加者のために作った、各政党の名前とシンボルと党首の顔が分かる資料を掲載します。（最後のフェミニスト党は国会に議席がないですが、私が住むウプサラ市の市議会に２議席をもっています。）, スウェーデンの投票率は高いですが、それでも不十分だと思う人がたくさんいます。特に、地域と地域の間に投票率の大きな差があります。自分が住んでいるウプサラ市はそのギャップを少しでも縮めようと、今回の選挙で「民主主義大使」を導入しています。民主主義大使の役割は、投票率の低いグループを主な対象に、投票権や投票の仕方について教えたり、投票を前向きに進めることです。, ４年前の総選挙の投票率はどうだったか、確認しました。まず、各地域で同時に行われる選挙が三つあります。国会、県と市です。2014年の国会選挙の全国平均の投票率は85.81%でした。ウプサラ市の国会選挙においての投票率は88.16%で、全国よりも高かったです。しかしウプサラ市の中の選挙区をより細かく見ると一番高い選挙区は94.90%、一番低い選挙区は63.88%で、30%以上の差があります。, ウプサラ市議会選挙の投票率を見ると、市全体は85,18%でした。この場合、投票できるのはスウェーデン国籍の人だけではないく、スウェーデンに３年間住んでいる外国人も投票できます。そのため、市で投票権があったのは，国会選挙にくらべて6676人多かったです。市の選挙では投票率の一番高い地域は93.77で、一番低い地域は57.67%だったので、36%ほどの違いがあったのです。, 今回のウプサラ市の投票プロジェクトはこの差を3%縮めようとの目標をたてています。６週間の期間で約２０人の民主主義大使がパートタイムの仕事として、町の広場、市立図書館、イベントの会場などで投票について情報提供をします。, 自分も民主主義大使の１人とした採用され、いろいろな人に声をかけてみました。国籍がなくても、３年間住んでいれば市と県の選挙で投票権があることを知らない人に出会ったりしました。スウェーデン語の理解がまだ不十分な市民のために、国の選挙管理機関が30カ国の言葉での投票案内を作っています。, 飛行機の込み具合でツアーを１日短縮し、９月６日の出発に変更しました。もちろん早めに到着して観光を楽しむこともできます。何か不安があれば気楽に相談してください。, 2018年9月、スウェーデンは４年振りの総選挙！日本と違って、国会、県議会、市議会のすべてが全国で同じ日に行われます。スウェーデンの投票率は８０％以上。日本人がよくびっくるするこですが、スウェーデンの人はそれでまだ不満です。私が住むウプサラ市は市民の中から「民主主義大使」を募って、投票率をもっとあげようと努力しています。.
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